新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場，規(guī)范建筑工程招標(biāo)投標(biāo)行為，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》，制定本辦法。
第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事土木建筑、線路管理敷設(shè)、建筑裝飾裝修等工程勘察、設(shè)計、施工及其附屬設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)，適用本辦法。
第三條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，禁止以投資渠道、工程專業(yè)性和地方利益為由，或者利用其他形式搞地區(qū)封鎖和部門壟斷。
第四條 地、州（市）應(yīng)當(dāng)建立和完善統(tǒng)一的建設(shè)工程有形交易市場，為建設(shè)單位依法組織建筑工程招標(biāo)活動提供完善的服務(wù)。
第五條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門對全區(qū)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
有關(guān)專業(yè)管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)地本專業(yè)建筑工程項目招標(biāo)投標(biāo)的具體組織和實施。
第二章 招標(biāo)方式與范圍
第六條 建筑工程招標(biāo)，根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度及其他條件采取下列方式：
（一）競爭性招標(biāo)（公開招標(biāo)）。招標(biāo)單位對投標(biāo)單位不加數(shù)量限制，有意投標(biāo)單位均可參加投標(biāo)；
（二）有限競爭性招標(biāo)（邀請招標(biāo)）。招標(biāo)單位邀請５家以上的單位參加投標(biāo)；
（三）議標(biāo)。招標(biāo)單位邀請２家以上的單位進行投標(biāo)協(xié)商談判。
競爭性招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程有形交易市場或建設(shè)行政主管部門規(guī)定的報刊上公開發(fā)布招標(biāo)公告。
有限競爭性招標(biāo)、議標(biāo)，可在建設(shè)工程有形交易市場或建設(shè)行政主管部門規(guī)定的報刊上公開發(fā)布招標(biāo)信息。
第七條 下列建筑工程應(yīng)當(dāng)采用競爭性招標(biāo)或有限競爭性招標(biāo)：
（一）勘察設(shè)計
１、由政府或公有制單位投資（含控股、參股）及政府提供保證使用國外貸款投資的二級以上的民用建筑工程、新建工程２００萬元以上的裝飾裝修和改、擴建工程３０萬元以上的裝飾裝修工程的設(shè)計；
２、城市重要地段和沿街主要建筑、大中型城市雕塑、紀(jì)念性建筑及風(fēng)景游覽區(qū)的主要建筑的設(shè)計；
３、一級以上的公共建筑、１６層以上高層住宅和總建筑面積５萬平方米以上的住宅區(qū)的設(shè)計；
４、大型專業(yè)建筑工程和市政、公用事業(yè)建筑工程的設(shè)計；
５、符合本條１至４項規(guī)定的３０萬元以上的巖土工程、水文地質(zhì)工程。
（二）施工及附屬設(shè)備采購
由政府或公有制單位投資（含控股、參股）及政府提供保證使用國外貸款投資的下列項目：
１、投資５０萬元以上或建筑面積１０００平方米以上的建筑工程；
２、新建工程投資２００萬元以上或者改建、擴建工程投資３０萬元以上的裝飾裝修；
３、估價２０萬元以上建筑工程附屬設(shè)備的采購。
其它渠道投資用于商品住宅和市政、公用事業(yè)的建筑工程。
本條規(guī)定實行招標(biāo)發(fā)包的工程，凡屬政府或公有制單位投資（含控股、參股）及政府提供保證使用國外貸款投資的，應(yīng)當(dāng)采用競爭性招標(biāo)。
第八條 符合下列條件之一的，可以議標(biāo)；
（一）建筑工程中的主要技術(shù)受專利保護的；
（二）只有少量潛在投標(biāo)單位可供選擇，或者報名的投標(biāo)單位達不到規(guī)定數(shù)量的；
（三）屬于配合主要項目發(fā)揮使用功能的小型附屬工程。
第九條 對不適宜招標(biāo)的保密工程、搶險救災(zāi)工程以及設(shè)計、施工單位自建自用的建筑工程，建設(shè)單位可以直接發(fā)包。直接發(fā)包的工程，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定的管理權(quán)限，報有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案。
外商獨資、外國政府贈款、國際金融組織貸款和外商有特殊要求的中外合資、合作工程項目，依法采取國際慣例招標(biāo)發(fā)包，也可按本辦法招標(biāo)發(fā)包。
第十條 工程投資較大、建設(shè)周期較長的大中型專業(yè)建筑工程，可以按國家有關(guān)規(guī)定在可行性研究階段，通過招標(biāo)擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位提出可行性研究方案，并完成勘察設(shè)計。
第十一條 招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程有形交易市場進行，接受建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十二條 禁止任何單位和個人為規(guī)避招標(biāo)，將建筑工程項目化大為小。
第十三條 按本辦法第七條規(guī)定實行招標(biāo)發(fā)包的建筑工程，符合下列條件之一的，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)實施監(jiān)督和管理：
（一）大型專業(yè)建筑工程和市政、公用事業(yè)建筑工程的設(shè)計；
（二）一級以上公共建筑、１６層以上高層住宅和５萬平方米以上的住宅區(qū)的設(shè)計；
（三）自治區(qū)投資５００萬元以上或建筑面積５０００平方米以上，中央駐疆單位、自治區(qū)各部門、各地區(qū)及其所屬單位投資２０００萬元以上或建筑面積２萬平方米以上的建筑工程的施工；
（四）投資５００萬元以上的裝飾裝修工程的設(shè)計、施工；
（五）３０萬元以上的巖土工程、水文地質(zhì)工程；
（六）估價３００萬元以上建筑工程附屬設(shè)備的采購。
其它項目的招標(biāo)投標(biāo)由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)實施監(jiān)督和管理。
第十四條 建筑工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）勘察、設(shè)計
１、工程項目可行性研究報告、項目建議書已經(jīng)批準(zhǔn)；
２、取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證；
３、勘察設(shè)計所需技術(shù)、基礎(chǔ)資料齊備，具有勘察、設(shè)計要求說明書。
（二）施工及附屬設(shè)備采購
１、已按規(guī)定批準(zhǔn)立項并列入年度計劃，或按規(guī)定辦理備案手續(xù)；
２、已辦理工程報建手續(xù)；
３、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
４、有滿足施工需要的圖紙和技術(shù)資料；
５、取得財政、審計或者銀行對跨年建筑工程資金基本落實，當(dāng)年竣工建筑工程資金全部落實的審核文件或資信證明；
６、附屬設(shè)備采購有設(shè)計圖規(guī)定的設(shè)備清單及便于訂貨的技術(shù)資料和設(shè)備概算，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備還應(yīng)具備完整的設(shè)計圖紙；
７、單獨進行裝飾裝修工程招標(biāo)的，裝飾裝修設(shè)計方案已經(jīng)確定，與其相關(guān)的土建、安裝等工程進度達到裝飾裝修工程施工的要求。
第十五條 招標(biāo)單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并進行招標(biāo)，選擇一個總承包單位；也可以將其中一項或多項分別進行招標(biāo)，發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。
招標(biāo)單位將勘察、設(shè)計平行招標(biāo)的，必須選定其中一個勘察、設(shè)計單位為主設(shè)計單位負責(zé)整個工程項目的總體協(xié)調(diào)。
除單獨設(shè)計的工藝技術(shù)性較強的專業(yè)部分和本辦法第七條第（二）款第２項規(guī)定數(shù)額裝飾裝修工程外，招標(biāo)單位不得將由一個承包單位完成的單體工程的設(shè)計、施工肢解成若干部分招標(biāo)。
依法單獨發(fā)包的裝飾裝修工程，提倡由具備相應(yīng)設(shè)計、施工資質(zhì)的裝飾裝修單位一并承包。
第十六條 總承包單位依照總承包合同的約定或征得發(fā)包方同意，可以按下列方式對承包工程中的部分工程實施分包：
（一）勘察、設(shè)計總承包單位可以將總包的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)中的某一專業(yè)或非主體部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位分包；
（二）施工總承包單位可以將總包工程中工藝技術(shù)性較強的專業(yè)部分的施工任務(wù)和新建工程２００萬元以上、改建、擴建工程３０萬元以上的裝飾裝修任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的承包單位，但建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須自行完成。
分包單位不得將分包的工程再分包。
第十七條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的一般程序
（一）向招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)提出招標(biāo)申請；
（二）編制對投標(biāo)單位的資格審查文件、招標(biāo)文件和標(biāo)底；
（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（四）投標(biāo)單位申請（報名）投標(biāo)；
（五）對投標(biāo)單位進行資格審查，并向符合條件的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)通知書；
（六）向合格的投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料、設(shè)備清單等；
（七）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，對招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)資料、設(shè)備清單等進行答疑，形成文字紀(jì)要；
（八）投標(biāo)單位編制并遞交投標(biāo)文件；
（九）建立評標(biāo)委員會，制定評標(biāo)、定標(biāo)原則和方法；
（十）召開評標(biāo)會議，審查投標(biāo)文件；
（十一）依法組織評標(biāo)，選擇中標(biāo)單位；
（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十三）與中標(biāo)單位簽訂合同。
第三章 招 標(biāo)
第十八條 建設(shè)單位自行組織招標(biāo)或者其上級主管部門代理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)工程管理相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員，具備編制工程招標(biāo)文件和標(biāo)底、審查投標(biāo)單位資質(zhì)、組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力，并取得工程項目管理資格證書。
不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)依照委托合同的約定，代理建設(shè)單位從事招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第十九條 招標(biāo)申請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)工程已具備的條件、擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)人的要求等。
招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到招標(biāo)申請書之日起７日內(nèi)，作出審核決定。
第二十條 招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)單位的名稱和地址；
（二）招標(biāo)工程的簡況和基本要求；
（三）獲取招標(biāo)文件的地點、時間和辦法；
（四）招標(biāo)文件收取的費用；
（五）其他需要說明的問題。
第二十一條 招標(biāo)單位按下列內(nèi)容對投標(biāo)單位進行資格審查，并將審查結(jié)果書面告知投標(biāo)單位：
（一）法人證書、營業(yè)執(zhí)照，法定代表人委托書及被委托人身份證，工程勘察證書、工程設(shè)計證書和收費資格證書，施工企業(yè)資質(zhì)等級證書、安全資格證書；
（二）設(shè)備生產(chǎn)廠家需提供產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)檢驗報告；
（三）承包單位主要技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員和資金、設(shè)備、其他設(shè)施狀況；
（四）近三年完成的主要建筑工程及質(zhì)量等級，設(shè)備生產(chǎn)廠家需提供設(shè)備生產(chǎn)能力、生產(chǎn)銷售情況，合同履約狀況；
（五）當(dāng)年簽訂的主要勘察、設(shè)計、施工承包合同、供貸訂單一覽表。
投標(biāo)單位有義務(wù)向招標(biāo)單位提交能證明本條規(guī)定條件的法定證明文件或其他資料。
第二十二條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)分別載明下列主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、工期、設(shè)計進度及深度、主要技術(shù)要求，施工和設(shè)備采購招標(biāo)還需附招標(biāo)工程的圖紙及設(shè)備清單；
（二）提供裝飾裝修材料樣品的要求；
（三）施工和設(shè)備采購?fù)稑?biāo)價格的計算要求及方式；
（四）投標(biāo)單位的資質(zhì)和資信證明文件；
（五）現(xiàn)場踏勘的日期和有關(guān)安排；
（六）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)日程安排，評標(biāo)原則及辦法；
（七）投標(biāo)保證金的數(shù)額或者其他擔(dān)保方式；
（八）對未中標(biāo)單位支付勘察、設(shè)計方案和投標(biāo)文件成本費的額度及方式；
（九）對中標(biāo)單位提供的配合條件；
（十）投標(biāo)文件編制、密封、印鑒、投標(biāo)地點、截止日期及載有其他需要說明事項的投標(biāo)須知；
（十一）主要合同條款；
（十二）勘察設(shè)計招標(biāo)文件還應(yīng)包括：
１、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告，在可行性研究階段招標(biāo)的，須提供經(jīng)批準(zhǔn)的立項文件；
２、規(guī)劃設(shè)計條件；
３、勘察招標(biāo)還需工程概況、建筑物的結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、高度、跨度及最大荷重、主要建筑物總平面圖及其它特殊要求；
４、提交勘察、設(shè)計資料的內(nèi)容、方式和時間。
第二十三條 施工招標(biāo)要求交納投標(biāo)保證金的，在招標(biāo)文件中還應(yīng)明確其額度。數(shù)額按工程（設(shè)備）投資總額確定，最高不得超過１０萬元。
第二十四條 建筑工程施工、設(shè)備采購招標(biāo)，一般應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底，也可采用無標(biāo)底競標(biāo)方式。標(biāo)底由具備相應(yīng)資質(zhì)能力的招標(biāo)單位或其委托的中介代理機構(gòu)編制。
標(biāo)底編制的原則和方法：
（一）編制標(biāo)底應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件及有關(guān)資料為依據(jù)，工程造價控制在核定的概算或建設(shè)單位可承受的投資包干限額以內(nèi)，如有突破，需經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)追加投資或落實資金來源；
（二）標(biāo)底價格由成本、利潤、稅金及風(fēng)險系數(shù)組成，依照工程造價管理部門頒布的規(guī)定、定額和計價規(guī)則，或以機電設(shè)備市場平均價格為基數(shù)，綜合不可預(yù)見費和技術(shù)措施費等相關(guān)費用編制。
（三）招標(biāo)單位要求縮短工期２０％以上的，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)單位支付提前工期所增加的費用；招標(biāo)單位要求建筑工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。
第二十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)通告或者招標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售后，招標(biāo)單位不得擅自變更其主要內(nèi)容，確有需要澄清或者進行非實質(zhì)性修改的，報經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期７日前以書面形式通知所有投標(biāo)單位，其變更內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
除不可抗力外，招標(biāo)單位在發(fā)布招標(biāo)通告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后，不得終止招標(biāo)。招標(biāo)單位終止招標(biāo)給投標(biāo)單位造成損失的，應(yīng)予賠償。
第二十六條 招標(biāo)文件發(fā)出７日內(nèi)，招標(biāo)單位可以召開答疑會。形成的答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補充，在投標(biāo)截止期７日前送達所有投標(biāo)單位，并報招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案。
第二十七條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時間，小型工程一般不少于１５日，大中型工程一般不少于３０日，對專業(yè)工程國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條 對于大型或者技術(shù)復(fù)雜工程的施工，招標(biāo)單位可以采用技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩階段招標(biāo)。
在技術(shù)標(biāo)階段，招標(biāo)單位就投標(biāo)單位提出的施工組織設(shè)計和工程技術(shù)、質(zhì)量及其他方面的建議與投標(biāo)單位進行談判。
在商務(wù)標(biāo)階段，招標(biāo)單位向獲準(zhǔn)通過的投標(biāo)單位提供正式招標(biāo)文件，投標(biāo)單位根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求，提交包括投標(biāo)價格在內(nèi)的最終投標(biāo)文件。
第四章 投 標(biāo)
第二十九條 參加投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定或者通過資格審查。區(qū)外勘察、設(shè)計、施工隊伍進疆承攬工程的，須向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)獲得承接業(yè)務(wù)許可后方可參加投標(biāo)。
第三十條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，認真編制投標(biāo)文件。
（一）勘察、設(shè)計投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： １、投標(biāo)函；
２、綜合說明書；
３、勘察方案及勘察施工組織方案；
４、主要設(shè)計圖紙：總平面圖，首層、標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層、頂層平面圖，立面圖，剖面圖（主要剖面不少于２個），公共建筑需建筑渲染圖，必要時附鳥瞰圖、模型；
５、工業(yè)項目的工藝流程、設(shè)備選型、主要建筑物的總體布置；
６、主要經(jīng)濟指標(biāo)（包括工程投資估算、經(jīng)濟分析、經(jīng)營型建設(shè)工程的經(jīng)濟效益）、主要設(shè)備清單及三材用量；
７、主要施工技術(shù)要求；
８、勘察、設(shè)計進度和勘察、設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)、方法及收費；
９、主要設(shè)計人員名單及資歷簡介。
（二）建筑施工及附屬設(shè)備采購?fù)稑?biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
１、投標(biāo)函；
２、施工組織設(shè)計或施工方案，設(shè)備、生產(chǎn)（供貨）單位提供設(shè)備選型方案及說明；
３、承擔(dān)該項目施工的項目班子情況；
４、投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；
５、計價規(guī)則、計價方法及投標(biāo)價格；
６、招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。
第三十一條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)字跡清楚，內(nèi)容齊全，表達準(zhǔn)確并加蓋投標(biāo)單位和法定代表人或其委托代理人及技術(shù)負責(zé)人印鑒，勘察設(shè)計單位還需專業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽名、加蓋勘察設(shè)計單位資格章、注冊師執(zhí)業(yè)章。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的日期內(nèi)密封送達投標(biāo)地點，逾期送達的，招標(biāo)單位不應(yīng)開啟并應(yīng)退還投標(biāo)單位。
投標(biāo)單位在投標(biāo)截止日期前，可以用正式函件對已提交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回。
招標(biāo)單位收到投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)出具簽收證明。
第三十二條 投標(biāo)單位不得采用賄賂、給回扣和其他好處等手段使招標(biāo)單位作出某一決定或者采用某一程序。
投標(biāo)單位不得串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價。
第五章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第三十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位按照招標(biāo)文件中規(guī)定的時間、地點和程序公開進行，邀請評標(biāo)委員會、投標(biāo)單位及其他有關(guān)單位代表參加，當(dāng)眾宣布評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，檢查投標(biāo)文件及補充函件，經(jīng)投標(biāo)單位確認后當(dāng)眾拆封，凡符合本辦法第三十一條規(guī)定的為有效投標(biāo)文件。
招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布有效投標(biāo)文件的主要內(nèi)容和標(biāo)底。
第三十四條 投標(biāo)文件一經(jīng)啟封，評標(biāo)、定標(biāo)的原則、辦法不得更改。
第三十五條 評標(biāo)由招標(biāo)單位的代表和受聘專家組成評標(biāo)委員會，總?cè)藬?shù)應(yīng)為７人以上的單數(shù)，其中專家不得少于三分之二。評標(biāo)委員會的負責(zé)人由招標(biāo)單位的代表擔(dān)任。
評標(biāo)人員不得與投標(biāo)單位有利害關(guān)系，評標(biāo)人員不得泄漏有關(guān)評標(biāo)的情況。
第三十六條 評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)原則、辦法進行，對投標(biāo)方案、工期（生產(chǎn)、供貨期）、主要材料用量、質(zhì)量保證、報價以及投標(biāo)單位經(jīng)營業(yè)績和信譽等進行綜合評價、比較，提出評標(biāo)報告，擇優(yōu)推薦１至２家為中標(biāo)候選單位。
第三十七條 勘察設(shè)計方案定標(biāo)后，應(yīng)由中標(biāo)單位進行施工圖設(shè)計，且主要設(shè)計人員不得擅自變動，如因特殊理由，另外選擇勘察設(shè)計單位或調(diào)整主要設(shè)計人員的，必須符合下列條件：
（一）變動設(shè)計單位的，報有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，按本辦法重新組織招標(biāo)，并應(yīng)付給中標(biāo)單位該項目標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計費的３０％作為補償；
（二）變動主要設(shè)計人員的，應(yīng)當(dāng)征得招標(biāo)單位同意，并報建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案。
第三十八條 實行有限競爭性招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)按合同的約定，向投標(biāo)單位支付勘察、設(shè)計方案和施工投標(biāo)文件的成本費。
第三十九條 施工、設(shè)備采購定標(biāo)由招標(biāo)單位在評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選單位名單中選定。
招標(biāo)單位在定標(biāo)后７日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。同時，將中標(biāo)結(jié)果書面通知未中標(biāo)單位，退還投標(biāo)保證金。
第四十條 中標(biāo)通知書發(fā)出３０日內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書、答疑紀(jì)要和中標(biāo)通知書等簽訂工程承發(fā)包合同，并報建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案，接受監(jiān)督。合同的主要條款內(nèi)容應(yīng)與中標(biāo)文件內(nèi)容相一致。
招標(biāo)單位不在中標(biāo)候選單位中選定中標(biāo)方，或者中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照下列內(nèi)容加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理：
（一）審查招標(biāo)申請，確認招標(biāo)單位是否具備招標(biāo)資格，招標(biāo)工程是否具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式是否符合規(guī)定；
（二）審查招標(biāo)文件，確認標(biāo)底編制和評標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序是否符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
（三）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動，重點監(jiān)督開標(biāo)是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進行，評標(biāo)是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進行，定標(biāo)是否依據(jù)評標(biāo)報告中所推薦的中標(biāo)候選人名單擇優(yōu)選定，工程是否發(fā)包給依法中標(biāo)并具有相應(yīng)資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的承包單位；
（四）對備案的工程承包合同的主要條款的合法性進行監(jiān)督、指導(dǎo)，對合同的履行情況進行檢查。
第四十二條 建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的工作人員，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會的成員，不得利用職權(quán)影響依法進行的招標(biāo)投標(biāo)活動。
第四十三條 對于工程招標(biāo)投標(biāo)活動中違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑和投訴。受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以查處，對違規(guī)行為嚴(yán)重且尚未定標(biāo)的，招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)有權(quán)暫停招標(biāo)投標(biāo)進程，如已定標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)有權(quán)否決。
第七章 附 則
第四十四條 中華人民共和國境外投標(biāo)人參與招標(biāo)投標(biāo)活動，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十五條 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。過去頒布的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
